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新聞稿:回應2013年施政報告-要求完善婦女福祉的政策 2013-01-18 

新聞稿_2013年1月18日

回應2013年施政報告

要求完善婦女福祉的政策

今年特首在《施政報告》中提出多項的利民紓困的政策,值得肯定和支持。當中本會一直關注和爭取之議題,如增加公屋供應、男士侍產假及落實推行社區照顧服務券等都獲得回應,深表欣賞。惟《施政報告》的政策關注焦點集中在經濟發展、房屋等問題上,有關婦女福祉的政策著墨不多,而且都是延續上屆政府的有關政策,我們對此感到遺憾。本會現就《施政報告》提出意見包括:

1.      歡迎政府完善房屋政策  讓市民安居樂業

        我們建議政府推出更多房屋類型和政策,增加公屋、居屋單位的供應量和恢復首次置業貸款以滿足市民需求。報告中未能於短期內增加公屋建屋量,對市民而言未能滿足市民所需,期望政府努力務實,五年能超出目標完成使大眾受惠。本會促請政府有關部門在分配公屋單位時,需要加入性別的角度。

2.      促請政府加強家庭友善政策  支援雙職父母

本會一直致力爭取設立男士侍產假,歡迎政府就設立3天男士有薪侍產假立法,盼望早日完成立法和實際推行;面對中小企憂慮男士侍產假帶來的額外開支,本會促請政府成立特別基金以稅務優惠和津貼的方式減輕中小企的負擔,如中小企或私人機構給予員工三天至五天侍產假,政府可給予二天的退稅優惠或津貼金予企業,吸引企業盡快推行有關政策。

面對香港生育率偏低的問題,完善的家庭友善政策可提高夫婦考慮生育的意願。本會建議政府加強推廣工作與家庭平衡的文化及家庭友善政策,如彈性上班時間和增加幼兒託管,使雙職父母無後顧之憂,而企業和民間團體的參與和配合是不可缺少。我們認為政府應負起促進者的角色,繼續推動及整合不同範疇的政策,並增加與婦女團體的合作以改善和支援家庭,使工作與家庭得以平衡。此外,家庭友善政策相關措施亦需研究落實,特別應與有關持分者加強溝通,制定有關支援政策。

3.      設立婦女社區學院  推動婦女終身學習

        本會對政府在本年度開始將「自在人生自學計劃」常規化、推出「資助婦女發展計劃」等表示歡迎。現時「自在人生自學計劃」雖為婦女度身訂造,但計劃以覆蓋面低、參與率低為人詬病。「自在人生自學計劃」內容只針對生活和社交,未能針對婦女脫困的急切需要。此外計劃要收取一定的學費,如電台廣播課程每科250元、面授課程每科達350元。雖然計劃設有助學金,但助學金的名額和可資助科目的數量都有限制,低收入婦女難以負擔計劃的學費。因此「自在人生自學計劃」未能令低學歷及低收入的婦女受惠。

我們建議政府投放更多社區資源,設立婦女社區學院。與掌握地區脈搏的地區婦女團體合辦課程,為低學歷、低收入的婦女提供更具彈性及多元化的免費或低價課程。政府與地區婦女團體合作不但可避免資源浪費,還增加課程的覆蓋範圍以提高婦女的參與率。本會促請有關部門落實長遠培訓婦女的目標,以提升基層婦女綜合能力,達至與社會同步發展。

4.      爭取政府完善婦女福祉   推行全民退休保障

我們認為現時的強積金並未能顧及家庭主婦及保障沒有固定工作的人士,本會促請政府參考鄰近地區及世界各地政府的做法,及早完善婦女福利政策,推行全民退休保障把婦女納入保障範圍。如向家庭照顧者提供津貼及福利服務,以協助他們履行家庭責任、減輕其經濟和精神上的負擔,更是對家庭照顧者的莫大肯定。

5.      要求盡快落實社區照顧服務券  加強婦女「社區保姆」的角色

        本會歡迎政府推行社區照顧服務券,透過「錢跟人走」的方式讓合資格長者因應個人需要而選用合適的服務。我們認為政府應與地區婦女團體合作,讓婦女擔當照顧「長者社區保姆」的角色,為社區的長者提供服務。一向以來婦女都擔任照顧者的角色,政府應當就地取材,發揮婦女照顧者的功能。讓婦女擔當「長者社區保姆」不但可以解決婦女就業不足的問題,還為長者提供適切的服務,讓問題可以在社區內解決。本會建議政府在推出社區照顧服務券的同時,亦應增加與地區婦女團體的溝通,做好婦女「長者社區保姆」培訓,讓居家安老可以在社區內解決,既加強鄰里互助精神,又可以累積社區資本。

6.      推行15年免費教育  將學前教育納入免費教育的範圍

政府自2007年開始推行學前教育學券計劃,計劃開始後社會一直有聲音要求進一步優化幼兒教育,將學前教育納入免費教育的基礎上推行15年免費教育。本會注意到不少家長對承擔幼稚園學費和學券之間的差額感到吃力,不利建立和諧溫馨的家庭。因此我們促請政府效仿澳門的做法,推行15年免費教育將學前教育納入免費教育之中,於今年內公佈實行時間表。

7.      增加醫療資源  促進婦女健康

香港婦女的平均壽命較男性高,女性獨有的懷孕和生產使女性住院的機會率較男士大。乳癌及子宮頸癌亦成為本港婦女的主要疾病。根據衛生署資料顯示,每年平均有140多名婦女和550多名婦女死於子宮頸癌和乳癌,而且發病率有年輕化趨勢,情況令人憂慮。政府經常強調重視市民健康,但現有婦女健康中心及母嬰健康院的數目卻寥寥可數。於2011年只有36000名次使用服務,相較於本港約379萬名女性人口只有不足1%。這次《施政報告》中對婦女健康毫無著墨,本會對此感到失望。

我們認為政府應與地區婦女團體合作,進行全港婦女健康普查計劃,以減低各項女性疾病的開支及減少婦女疾病。鄰近地區如台灣和中國內地等亦有同類型健康普查計劃,作為醫學先進之地區,香港需要與鄰近地區接軌做好婦女健康工作。本會促請政府為18歲以上婦女提供免費的子宮頸檢查服務;為18歲以下的女性提供免費子宮頸癌疫苗注射服務及資助乳癌普查;加強有關疾病的宣傳讓更多婦女認識有關的健康服務,以能提早發現相關疾病及早作出治療。本會亦呼籲政府整合3個婦女健康中心和10個母嬰健康院的資源,在全港十八區設立婦女健康中心。同時增加服務項目和縮短輪候時間,以維護本港婦女健康,更應該有長遠的目標,最終為整個社會減輕負擔,減低醫療服務的壓力。

8.      與地區婦女團體合作  一同推動廚餘回收

        現時本港每天產生約3,584公噸廚餘,佔堆填廢物量約四成,對堆填區造成沉重負擔。廚餘中約三分之二源於家居,可見婦女在消減廚餘的目標上扮演關鍵的角色。我們建議在地區屋苑盡快開展廚餘回收工作,主動出擊讓更多婦女認識消減廚餘的重要性。本會也促請政府在適當的地點設立廚餘收集站,方便全民參與,本會屬下之50多個服務中心定必全力支持,以消減廚餘的目標為已任。

9.      增加婦女參政機會  制定政策加入性別觀點

世界各國政府在制定政策時會加入「性別主流化」,以性別觀點評估政策的影響,特別是女性參與社會的機會。如內地將男女平等列為基本國策、澳門行政長官更親自擔任婦女事務委員會主席以示重視。惟歷來施政報告對婦女事務的篇幅有限,增加女性參與社區事務或改善婦女境況的措施更是鳳毛麟角。本會建議政府向區議會撥款推展社區重點項目,改善「地方行政」提升區議會的職能時,應加入「性別主流化」以兩性角度檢討政策方向。同時政府應增加女性參政議政的機會,設定各委員會女性參與的配額,組織民間婦女團體代表參與國際會議。讓更多婦女能走進建制,開闊視野與國際社會接軌。

總括而言,本會衷心希望政府繼續廣納民意,以務實進取的精神,紓解民困,在和諧的環境下,為香港市民創造美好新一頁。

 
 
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